Health risk assessment at mass gatherings: a report of the camel festival in Saudi Arabia

East Mediterr Health J. 2019 Oct 13;25(9):647-655. doi: 10.26719/emhj.18.071.

Abstract

Background: The King Abdel Aziz Camel Festival in Riyadh, Saudi Arabia, aims to showcase the socio-cultural and economic roles of camels in the Middle East, and attracts visitors from many countries in the Region.

Aims: Potentially, the gathering of large numbers of people and animals within a specified geographical area during the annual festival has important implications for public safety, health security and legacy. Thus, the Ministry of Health through the Global Center for Mass Gathering Medicine, Saudi Arabia, conducted a health risk assessment for the 2017 Camel Festival. This paper summarizes the risk assessment process and highlights the findings and recommendations of the risk assessment.

Methods: Using an all-hazard approach, the Jeddah tool (derived from the World Health Organization Eastern Mediterranean Regional Office's health emergency risk assessment tool) was adapted to conduct the risk assessment. The tool stipulates that risk is directly proportional to the product of hazard magnitude and vulnerability and inversely related to capacity.

Results: External causes of morbidity and mortality, such as fires and road traffic accidents, were categorized as high risk hazards. In contrast, brucellosis, foodborne diseases and Middle East Respiratory Syndrome were ranked moderate risk hazards. Rift Valley fever was ranked low risk hazard.

Conclusions: The camel festival risk assessment highlights the need for an all-hazard approach to mass gatherings risk assessment. There is a need for multi-sectorial collaboration to strengthen the existing capacity, including disease surveillance.

تقدير المخاطر الصحية في التجمعات الجماهيرية: تقرير عن مهرجان الإبل في المملكة العربية السعودية.

كنجسلي بيه، أحمد الجنايني، صابر يزلي، مأمون مالك، هاني جوخدار، عبد الله عسيري، بدرية. العتيبي.

الخلفية: يهدف مهرجان الملك عبد العزيز للإبل في الرياض إلى إبراز الأدوار الثقافية الاجتماعية والاقتصادية للإبل في الشرق الأوسط، ويجذب هذا المهرجان زواراً من كثير من بلدان الإقليم.

الأهداف: من المحتمل أن يُسفر تجمع أعداد كبيرة من الناس والحيوانات داخل منطقة جغرافية مُدَّدة خلال المهرجان السنوي عن آثار مهمة على السلامة العامة والأمن الصحي والإرث. ولذلك أجرت وزارة الصحة، من خلال المركز العالمي لطب الحشود بالمملكة العربية السعودية، تقديراً للمخاطر الصحية في مهرجان الإبل لعام 2017. وتلخص هذه الورقة البحثية عملية تقدير المخاطر، وتسلط الضوء على نتائج وتوصيات تقدير المخاطر.

طرق البحث: باستخدام نهج يراعي جميع المخاطر، جرى تكييف أداة جدة (المستمدة من أداة تقدير مخاطر الطوارئ الصحية الخاصة بالمكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط) لإجراء تقدير للمخاطر. وتشترط هذه الأداة أن يتناسب الخطر تناسباً طردياً مع حجم الخطورة الناتجة وقابلية التأثر بها، وتناسباً عكسياً مع القدرة.

النتائج: صُنِّفت الأسباب الخارجية للمراضة والوفيات، مثل الحرائق وحوادث المرور على الطرق، على أنها مخاطر شديدة الخطورة. وفي المقابل، صُنِّف داء البروسيلات والأمراض المنقولة بالأغذية ومتلازمة الشرق الأوسط التنفسية على أنها مخاطر متوسطة الخطورة. وصُنِّفت حمى الوادي المتصدع على أنها من المخاطر القليلة الخطورة.

الاستنتاجات: يُبرز تقدير مخاطر مهرجان الإبل ضرورة اتباع نهج يراعي جميع المخاطر عند تقدير مخاطر التجمعات الجماهيرية. ولا بد من التعاون بين شتى القطاعات لتعزيز القدرات الحالية، بما في ذلك ترصد الأمراض.

Évaluation des risques sanitaires lors de rassemblements de masse : compte rendu du festival du chameau en Arabie saoudite.

Contexte: À Riyad, le festival du chameau du Roi Abdel Aziz a pour but de montrer les rôles socio-culturels et économiques de cet animal au Moyen-Orient. Cet événement attire des visiteurs de nombreux pays de la Région.

Objectifs: Potentiellement, le rassemblement d’un grand nombre de visiteurs et d’animaux dans une zone géographique circonscrite, à l’occasion du festival annuel, a des implications majeures en termes de sécurité publique et de sécurité sanitaire et peut avoir d’importantes répercussions sur le plan de la santé. Ainsi, le ministère de la Santé, par l’intermédiaire du Centre mondial pour la médecine des rassemblements de masse, fondé en Arabie saoudite, a effectué une évaluation des risques sanitaires à l’occasion de l’édition 2017 du festival du chameau. Le présent article résume le processus d’évaluation des risques et met en exergue les conclusions et les recommandations de l’évaluation.

Méthodes: Sur la base d’une approche multirisque, l’outil de Jeddah (reprenant l’outil d’évaluation des risques pour la santé élaboré par le Bureau régional de l’Organisation mondiale de la Santé pour la Méditerranée orientale) a été adapté pour mener l’évaluation des risques. Cet outil stipule que le risque est directement proportionnel au produit de l’ampleur des risques et de la vulnérabilité et inversement proportionnel à la capacité de prise en charge.

Résultats: Les causes externes de morbidité et de mortalité, telles que les incendies et les accidents de la circulation routière, ont été classées parmi les risques élevés. À l’inverse, la brucellose, les maladies d’origine alimentaire et le syndrome respiratoire du Moyen-Orient figuraient parmi les risques modérés. La fièvre de la vallée du Rift constituait un risque faible.

Conclusions: L’évaluation des risques effectuée dans le cadre du festival du chameau met en évidence la nécessité de s’appuyer sur une approche multirisques afin d’évaluer les risques liés aux rassemblements de masse. Une collaboration multisectorielle est nécessaire afin de renforcer les capacités existantes, notamment en matière de surveillance des maladies.

Keywords: Jeddah tool; Mass gatherings; Saudi Arabia; risk assessment; zoonosis.

MeSH terms

  • Accidents, Traffic / mortality
  • Animals
  • Camelus
  • Coronavirus Infections / epidemiology
  • Crowding*
  • Disaster Planning / organization & administration*
  • Foodborne Diseases / epidemiology
  • Holidays*
  • Humans
  • Public Health
  • Risk Assessment
  • Risk Factors
  • Saudi Arabia
  • Zoonoses / epidemiology